GUIA PARA EL REGRESO RESPONSABLE Y ORDENADA A LAS ESCUELAS
CICLO ESCOLAR 2021-2022
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA Y SECRETARÍA DE SALUD
El documento expresa una serie de sugerencias y recomendaciones para mitigar el riesgo de contagio del virus SARS-CoV-2 en las escuelas de todos los niveles, y aplicable para todas las escuelas a nivel nacional. Bajo este tenor y con la necesidad de continuar con las gestiones y estrategias que favorezcan el desarrollo del estudiantado establecidas por la Secretaría de Gobernación que promulgó bajo el esquema del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes, el Acuerdo con las acciones indispensables para la atención y protección de niñas, niños y adolescentes durante la emergencia sanitaria por causa de fuerza mayor por la epidemia de enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19), y en el que acentúa la necesidad de brindar atención a la salud física y mental de niñas, niños y adolescentes; intensificar los programas y servicios que beneficien la alimentación y la actividad física; asegurar la operación para el registro de nacimientos en el Registro Civil; promover la atención para la prevención y atención a la violencia dentro y fuera de casa; continuar con los esfuerzos para brindar la educación bajo esquemas que propicien la sana distancia; incrementar el acceso de agua y saneamiento; adecuar protocolos para la atención de grupos en situación vulnerable; implementar actividades para la participación a las niñas, niños y adolescentes y la escucha de sus mensajes y opiniones; y ampliar el acceso a internet, radio y televisión para lograr el acercamiento a los contenidos educativos promovidos por el Gobierno Federal; para el regreso a clases o entornos educativos, se proyectan ciertas recomendaciones para la organización de la reapertura de manera enunciativa y no limitativa.
Motivaciones expresadas en este documento para el regreso a las clases
El avance de la vacunación contra el virus SARS-CoV-2, y que de acuerdo a la información publicada por el Gobierno Federal disminuye radicalmente el riesgo de consecuencias máximas para las personas (hospitalización y mortalidad).
Las niñas, niños y adolescentes enferman de COVID-19 en menor cantidad que los adultos, pero si pueden infectarse y propagar el virus.
El Gobierno Federal considera a la educación como una actividad esencial, es decir, en cualquier color del semáforo se puede llevar a cabo, pero continuando con las medidas de prevención y cuidado de la salud.
La decisión de reabrir plenamente los espacios educativos está fundamentada en una evaluación de los riesgos de contagio y el reconocimiento de los múltiples beneficios que la escuela proporciona a nuestras sociedades, en particular a las niñas, niños y adolescentes.
La aplicación de la debida vigilancia y cautela para la reapertura de los espacios escolares para mitigar los efectos de la pandemia.
Aplicar las medidas sanitarias para la prevención del contagio en todos los lugares donde la comunidad educativa vive, trabaja y se entretiene.
Principios clave para la reapertura de las escuelas
Enfoque integrado: es necesario incrementar las acciones dirigidas a la protección, higiene y salud, así como para el desarrollo socioemocional de la infancia, adolescencia y juventud.
Participación incluyente: cuando las niñas, niños y adolescentes son escuchados y sus opiniones son respetadas y tomadas en cuenta se incide positivamente en su desarrollo. Tienen derecho a ser escuchadas(os) en los procesos que les impactan y deben considerarse actores de pleno derecho en la toma de decisiones. Su participación debe ser inclusiva, porque pueden desempeñar un papel clave en la movilización comunitaria, y en la difusión de información precisa.
Género, inclusión y accesibilidad: las niñas, niños y adolescentes, con o sin discapacidad pueden enfrentar barreras para la comunicación o el aprendizaje en función de su edad, género, situación socioeconómica, origen étnico, condición de migración u otros factores. Todos los esfuerzos durante la reapertura de la escuela deben ser inclusivos y accesibles para todos. Esta es una oportunidad única para garantizar el acceso a todas y todos a la escuela, tanto a los que regresan como a los que antes no estaban.
Comunidad escolar completa: en todas las etapas del proceso de reapertura escolar se debe involucrar a toda la comunidad educativa: alumnado, madres, padres de familia, tutores o cuidadores, docentes, personal administrativo de apoyo y asistencia a la educación, la comunidad y el gobierno local.
Apoyarse sobre las estructuras y equipos de trabajo existentes: las comunidades escolares deben aprovechar las capacidades existentes durante el proceso de reapertura escolar, por ejemplo: el Consejo de Participación Escolar o su equivalente, el Comité Participativo de Salud Escolar, la Asociación de Madres y Padres de Familia, entre otros.
Fortaleza: el proceso de reapertura de la escuela brinda la oportunidad de mejorar los sistemas existentes de educación, salud, protección y preparación para desastres, haciéndolos pertinentes, accesibles, inclusivos, participativos y protectores. Al aplicar las lecciones aprendidas de la lucha contra la epidemia de COVID-19, gobierno y comunidades escolares pueden prepararse mejor y reducir los riesgos de futuras crisis relacionadas con la salud, los peligros naturales y cotidianos, la violencia y los conflictos.
No discriminación: es importante que la escuela contribuya a cuestionar los mitos sobre el virus y cómo se propaga, pues la desinformación puede provocar discriminación. Asimismo, es necesario ejecutar acciones para que en la escuela exista respeto, empatía y solidaridad ya que todas las personas estamos expuestas al contagio, y requerimos del apoyo de quienes nos rodean, así como un trato digno y empático.
La salud es primero. 9 intervenciones para la de salud, limpieza e higiene para la reapertura de las escuelas.
Primera intervención
Conformación de los Comités Participativos de Salud Escolar para llevar a cabo las siguientes acciones escolares:
Coadyuvar en la higiene y limpieza escolar.
Apoyar en la implementación de las indicaciones de las autoridades sanitarias y en los protocolos de higiene y limpieza de la escuela.
Organizar jornadas para realizar la limpieza de las escuelas durante el ciclo escolar.
Apoyar en la organización del filtro en la entrada de la escuela (Filtro Escolar).
Promover la participación de las madres, padres de familia o tutores en las actividades que se organicen en el plantel para mantener la sana distancia, jornadas de limpieza y filtros de corresponsabilidad.
Comunicar permanentemente a la comunidad escolar las medidas sanitarias que correspondan.
Promover la capacitación en las medidas sanitarias que busquen la concientización y formación de hábitos sobre las medidas de higiene.
Establecer relación directa con el centro de salud local, para enviar a aquellas personas que sean detectadas con signos y síntomas durante la aplicación de los filtros sanitarios
Limpieza en las escuelas
Filtros de corresponsabilidad
El alumnado que estuviera expuesto al virus, o que en su domicilio se encontrara algún integrante de su familia con síntomas respiratorios relacionados con el COVID-19 o sin síntomas pero diagnosticado con esta enfermedad, deberá permanecer en aislamiento domiciliario y enterar a las autoridades del plantel inmediatamente para brindar los apoyos académicos necesarios.
En el caso de identificar algún síntoma en el alumnado durante el filtro en casa, se deberá acudir al servicio médico para su diagnóstico y atención necesaria, pudiendo regresar a las actividades escolares posterior a los 14 días naturales a partir del inicio de síntomas con la autorización médica correspondiente.
Se deberá dar aviso a las autoridades del plantel acerca del diagnóstico y apoyar académicamente su trayectoria.
Segunda intervención
Aplicar jabón y agua para el lavado de manos, o en su caso alcohol gel al 70% constantemente.
Tercera intervención
Vacunación del personal educativo
Cuarta intervención
Uso obligatorio del cubrebocas.
Quinta intervención
Sana distancia y organización de los grupos de trabajo a fin de otorgar seguridad en la implementación de los protocolos de salud al conformar espacio salubre entre los usuarios de las áreas del plantel y de los grupos que asistirán para atender el proceso educativo.
Sexta intervención
Optimización de espacios abiertos al señalizar el sentido de transito de los espacios comunes; el acondicionamiento de espacios al aire libre y de preferencia techados; y evitar la planeación de actividades que pudieran desarrollar contacto físico.
Séptima intervención
Suspensión de ceremonias o reuniones
Octava intervención
Detección temprana de casos y acciones escolares para reducir la propagación de la enfermedad.
Novena intervención
Apoyo socioemocional para docentes y alumnos.
Momentos clave para el regreso seguro a clases
Sistema de monitoreo de escuelas
Envío de la información necesaria, oportuna y certera de los incidentes presentados en el regreso a clases presenciales, de los insumos necesarios y con los que se cuentan para llevar a cabo los procesos educativos, de las acciones adquiridas e implementas en cada centro escolar que permitirá difundir la información.
Mitigar los efectos y consecuencias que emanan de la #pandemia, parece una labor abrumadora, cansada y repetida; durante este año y medio en el que se ha lidiado con esta #intranquilidad, la población ha adoptado diversas medidas para proteger la salud, acuerda actitudes entre los miembros de la familia, trabajo y amistades para desvanecer la propagación del virus, decide implementar acciones y cuidados que proveen de prevenciones para continuar sus labores dentro y fuera de los hogares, oficinas, comercios, fabricas, y espacios públicos, que parecen insuficientes para aminoran las secuelas emotivas que se sacudieron en la población.
Desde el mes de 16 de Marzo de 2020, la SEP, la SFP, la SS, la SHCP y el Consejo de Salubridad General han emitido y publicado comunicados que apremian a salvaguardar la salud de la comunidad educativa en México, en los que destaca:
la suspensión de clases en las escuelas de educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica del Sistema Educativo Nacional, así como aquellas de los tipos medio superior y superior;
la suspensión de los plazos y términos relacionados con los trámites y procedimientos administrativos que se llevan a cabo ante la SEP;
la ampliación del periodo de suspensión de las clases en las escuelas de educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica del Sistema Educativo Nacional, así como aquellas de los tipos medio superior y superior dependientes de la SEP;
la ampliación del periodo de suspensión de los plazos y términos relacionados con los trámites y procedimientos administrativos que se llevan a cabo ante la SEP;
la selección de actividades que se consideraban como primordiales y no esenciales con la finalidad de mitigar la dispersión y transmisión del virus;
los lineamientos en materia de Austeridad Republicana de la Administración Pública Federal para implementar que el trabajo del personal se pueda realizar a distancia;
las disposiciones para que los docentes en los niveles educativos de Educación Básica (preescolar, primaria y secundaria), Normal y demás para la formación de maestros de Educación Básica aplicables a toda la República y del tipo Medio Superior que la Secretaría de Educación Pública para evaluar el ciclo escolar 2019-2020 y cumplir con los planes y programas de estudio;
la instrumentación de estrategias electrónicas para establecer el intercambio de comunicación y cumplir con las actividades y operaciones entre entidades y dependencias de la Administración Pública Federal;
el cambio fechas, “modificación “ de procesos y gestiones en la planeación y conclusión de los ciclos escolares;
el establecimiento de orientaciones pedagógicas y criterios para la evaluación del aprendizaje;
el establecimiento de ciertas medidas preventivas en la situación de presentar los síntomas de la nombrada enfermedad.
Ahora bien, a finales del mes de Julio 2021 se emite el ACUERDO por el que se determinan los criterios para la administración de los recursos humanos en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal con el objeto de reducir el riesgo de contagio y dispersión del coronavirus SARS-CoV2, por lo que se distingue al recurso humano de la APF a:
regresar a las labores presenciales y que hayan concluido el proceso de inmunización contra el COVID-19; a respetar las medidas sanitarias y de distanciamiento social emitidas por la Secretaría de Salud; y a aplicarse una prueba de detección de COVID-19;
continuar con el trabajo a distancia “en aquellos casos en los que sea posible y no se altere el debido cumplimiento de sus funciones- a las personas servidoras públicas que están en lista de espera para concluir su proceso de inmunización; así como a aquellas con discapacidad, mujeres embarazadas o en periodo de lactancia, y personas con enfermedades crónicas consideradas de riesgo por las autoridades de salud, tales como obesidad mórbida, diabetes mellitus, hipertensión arterial, enfermedad pulmonar obstructiva crónica, asma, enfermedades cerebrovasculares, infección por VIH, enfermedad renal crónica, estados patológicos que requieren inmunosupresión, y cáncer en tratamiento”;
el establecimiento de calendarios para realizar actividades presenciales y a distancia alternados en las unidades administrativas;
el establecimiento de horarios escalonados entre el personal presencial;
el uso de las tecnologías de la información y la comunicación para la realización de sesiones y reuniones de trabajo, acciones de capacitación y similares a efecto de minimizar el traslado, contacto y riesgo de contagio; y
la procuración de las medidas de higiene, filtros de supervisión y sana distancia y utilizar los insumos para estas prácticas.
En este documento también se hace referencia a las y los servidores públicos de la APF, habrán de mantener el uso de los correos electrónicos institucionales para el intercambio de información, y para el trabajo a distancia se habrá de respetar el horario y jornada laboral con plena disponibilidad además de desempeñar sus funciones con el debido cuidado y esmero, atendiendo en tiempo y forma las instrucciones del superior jerárquico. También se mencionan dos documentos importantes que habrán de ser analizados y reflexionados durante las siguientes entregadas del blog, y que dan pie a diversas indicaciones que favorecen la socialización en los entornos laborales y a los espacios públicos cerrados.
En este mes, Agosto 2021, se emitieron disposiciones para reanudar las actividades del ciclo 2021 – 2022 en el servicio público educativo de forma presencial, responsable y ordenada, y dar cumplimiento a los planes y programas de estudio de educación básica (preescolar, primaria y secundaria), normal y demás para la formación de maestros de educación básica aplicables a toda la República, al igual que aquellos planes y programas de estudio de los tipos medio superior y superior que la Secretaría de Educación Pública haya emitido, así como aquellos particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, en beneficio de las y los educandos; y otorgar la validez a los diversos anuncios y comunicados que el Ejecutivo y las autoridades educativas formularon desde sus ámbitos de competencia y en los medios de comunicación, que han polarizado las opiniones con respecto al regreso a clases presenciales, dando pie a especulaciones tanto de madres, padres o tutores familiares y al mismo personal que adscrito en los planteles públicos y privados. Por una parte se reconoce la necesidad de continuar con los procesos educativos de manera presencial y dotar al alumnado de todas las garantías expresadas en la carta magna, otorgándole los beneficios que resulten de los procesos áulicos y no áulicos, al tiempo de mejorar su expectativa de vida a través de la adquisición de experiencias y competencias que le aportarán un mejor desempeño motriz, cognitivo, meta cognitivo y conductual, y con las limitaciones que se harán notar al implementar las diversas medidas de seguridad en el distanciamiento social, la necesidad de cuidar al alumnado para cumplir con las medidas del uso del cubrebocas y el poco discutido tema del lento desarrollo o avance de los planes de estudio, de su progreso, disertación y valoración que se discutirá en otras entregas en este blog, y por otra la opción virtual que apela a la seguridad y al bienestar de la población estudiantil y docente.
Motivaciones para el regreso a clases presenciales:
La incorporación de la nueva metodología del semáforo por regiones para evaluar el riesgo epidemiológico que representa el COVID-19, considerando a las personas inoculadas con el esquema de vacunación completo no son consideradas como vulnerables o de riesgo.
El Ejecutivo, el Consejo de Salubridad General, la SS, los gobiernos estatales, son los responsables de emitir, dirigir, ordenar, sugerir, establecer y coordinar las acciones inherentes a la salubridad general, considerando entre estas, la prevención y el control de enfermedades transmisibles, de conformidad con la fracción XV del artículo 3o. de la citada Ley General.
La continuidad en las actividades de preparación y respuesta ante la #epidemia, que fueron publicadas en el DOF el 23 de marzo de 2020, y con ello la implementación de medidas extraordinarias implementadas en el marco del artículo 184 de la referida Ley Genera y por la SS, por lo que se atribuye a la SEP la capacidad realizar acciones que correspondan para dar cumplimiento al servicio público educativo
Establecer los principios centrales que se erigen en la Constitución Política y que facultan al estado con la rectoría de la educación, y se priorizará el interés superior de niñas, niños, adolescentes y jóvenes en el acceso, permanencia y participación en los servicios educativos.
Establecer que la educación es un proceso permanente centrado en el aprendizaje del alumnado para contribuir con el desarrollo humano integral y a la transformación de la sociedad; y determinante para la adquisición de conocimientos significativos y la formación integral para la vida de las personas
Garantizar el derecho a la educación mediante el establecimiento de reglas específicas que brinden orientación a las Autoridades Escolares, a las Autoridades Educativas Locales, a la Autoridad Educativa Federal en la Ciudad de México, a las Autoridades Educativas Municipales.
Responder con acciones definidas ante realidades distintas derivado de las diferencias existentes entre regiones.
Implementar medidas correspondientes para que con el debido cuidado, continúe el servicio público educativo de forma presencial, en el marco de lo que indiquen las Autoridades Sanitarias.
Centrar el máximo logro del aprendizaje como el derecho a la educación, que sea factible y que contribuya a su desarrollo humano integral y a la transformación de la sociedad.
Que fue utilizada la radio, la televisión, el internet y los libros de texto durante la puesta en marcha del programa “Aprende en casa”, continuando con el servicio educativo.
Garantizar los aprendizajes mediante diversas estrategias de comunicación entre los docentes y el alumnado utilizando medios electrónicos como físicos durante la pandemia.
Otorgar la capacitación a las y los docentes con el objeto de adaptarse a las condiciones que nos enfrentamos, así como se brindó apoyo Socioemocional (EDUCATEL).
Brindar certeza jurídica y claridad para aquellos educandos de los esfuerzos que han realizado.
Garantizar el máximo logro del aprendizaje en el estudiantado ofreciendo equidad, excelencia y mejora continua
Garantizar que el personal que ofrece el servicio educativo se encuentra vacunado contra el virus SARSCOV-2.
Las autoridades escolares han tomado determinaciones, acciones y estrategias para un regreso a clases de forma responsable y ordenada basados en la información presentada por el Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud.
La Secretaría de Salud ha señalado que la educación habrá de ser una actividad prioritaria y esencial, permitiendo regresar a las aulas aún en semáforo rojo.
Establecer que el servicio público educativo es un derecho fundamental y para ello se requiere del apoyo de acciones que les permita al adquisición del conocimiento salvaguardando la integridad de las y los miembros del Sistema Educativo Nacional.
Por lo que se acordó:
El regreso a clases presenciales de manera responsable y ordenada y dar cumplimiento a los programas y planes de estudio;
Coordinar acciones para mitigar los efectos negativos de la pandemia en los aprendizajes como la aplicación de la valoración diagnóstica, la puesta en marcha de un periodo de recuperación, establecer un plan de atención al alumnado que lo requiera;
Facilitar y flexibilizar el ingreso, permanencia, el tránsito y el egreso; así como atender y evitar el abandono escolar;
Promover y coadyuvar la seguridad, salud e higiene para un regreso responsable con 9 acciones clave:
Integrar y activar los Comités Participativos de Salud Escolar;
Establecer filtros de salud en casa, a la entrada de la escuela y en el salón de clases;
Lavar constantemente las manos con jabón y agua;
Usar correctamente el cubrebocas;
Mantener la sana distancia;
Dar uso a los espacios abiertos;
Suspender cualquier acto que convoque la aglomeración de personas;
Comunicación constante con las autoridades educativas y de salud cuando exista sospecha o detección de algún caso con síntomas del COVID-19;
Procurar la atención y apoyo socioemocional en la comunidad escolar
Aplicar la “Guía para regreso responsable y ordenado a las escuelas”;
Las Autoridades Educativas continuarán ofreciendo mediante la radio, televisión e internet;
Para la Educación Básica el inicio de clases será el 30 de Agosto de 2021 y concluirá el 28 de Julio de 2022;
Se formaliza la indicación a las madres, padres o tutores familiares a realizar los trámites de inscripción, pudiendo ser en línea o presencial, aunque decidan no optar por la educación presencial;
Organizar una fase intensiva del Consejo Técnico Escolar (CTE) del 23 al 27 de Agosto, para organizar las medidas de salud, limpieza e higiene para ofrecer un regreso responsable y ordenado, y establecer actividades pedagógicas para atender a los educandos;
Organizar y calendarizar 8 sesiones del CTE para determinar los avances del aprendizaje, además de diseñar acciones que favorezcan la salud y el bienestar socioemocional de docentes y estudiantes;
Organizar y realizar jornadas de limpieza;
Las madres, padres y tutores familiares podrán optar por asistir o no a las clases presenciales,
En el nivel Medio Superior, se comenzará el ciclo 2021-2022 una semana antes de finalizar Agosto 2021, calendarizando una semana para organizar las actividades de inicio de clases, y dos semanas más para llevar a cabo la recuperación y nivelación de aprendizajes no logrados;
En el nivel Medio Superior se llevara a cabo la regularización del estudiantado que tenga necesidades académicas mediante la implementación de planes de trabajo que incluyan la aplicación de programas de valoración para las UAC´s no acreditadas;
En el nivel Medio Superior se calendariza que del 1 al 17 de Septiembre de organizarán y llevarán a cabo cursos de nivelación e inducción;
Conclusiones:
Las Autoridades Educativas proponen un regreso a clases de manera ordenada y responsable, sin indicar los parámetros, indicaciones o estrategias para lograrlo, por lo que se deberá realizar un análisis de la Guía para el regreso responsable y ordenado a las escuelas; y se observa que no consideran las características de las regiones y las mismas escuelas, de las necesidades del estudiantado o del personal del plantel. Imaginen establecer horarios de atención para una escuela primaria con una matrícula de 100 alumnos y alumnas, donde seleccionan a un grupo que ingresarán a las 7 am y saldrán a las 9 am, con una hora para sanitización y limpieza, y se dará servicio a otro grupo que ingresa a las 10 am y saldrán a las 12 am. O a una escuela del nivel medio superior con una matrícula entre 2500 y 3500 alumnas y alumnos.
Las acciones para contener y mitigar el virus fueron concebidas, razonadas y aplicadas en casa, el personal docente no estará supervisando y vigilando la aplicación de las medidas sanitarias, ya que su deber es ofrecer el aprendizaje y desarrollo de los temas de los programas de estudio; por lo que la responsabilidad y cuidado recae en el alumnado.
Cómo se podría contener a un grupo de estudiantes en la edad adolescente que en su casa dicen: ¡Voy a clases!, y a la escuela no llegan; estos inconvenientes se presentarán por lo que podrá aumentar el abandono escolar, ya que no existirá un control de asistencia en las escuelas.
El papel de las madres, padres y tutores familiares se liberará para dar paso al sostenimiento económico de la familia, pero las consecuencias sanitarias serán compartidas entre la escuela y la familia, ya que no existe un cuidado individual del estudiantado.
EL trayecto entre el hogar y la escuela no estará supervisado o controlado por la madre, padre o tutor familiar; y en el caso de haber algún contagio entre el trayecto, se manifestará de 3 a 5 días posteriores, y se podría dar el caso de un contagio masivo si no es detectado a tiempo.
El personal de los planteles educativos no han diseñado o no están empleando tecnología, técnicas y estrategias que pudieran atenuar los índices de contagio, ya que las Autoridades Escolares y de Salud no se concebido estrategias para establecer escuelas seguras, y con ello difundir capacitaciones que influyan en la toma de decisiones para transformar la infraestructura escolar en lugares seguros con menores tasas de contagio.
Las Autoridades Escolares y de Salud no han destinado presupuesto para el mejoramiento de la infraestructura y dotar a los planteles de servicios básicos como luz o agua, y entregar insumos de limpieza.
Bibliografía
ACUERDO número 02/03/20 por el que se suspenden las clases en las escuelas de educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica del Sistema Educativo Nacional, así como aquellas de los tipos medio superior y superior dependientes de la Secretaría de Educación Pública. Localizada en el sitio: http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/19413/4/images/a02_03_20.pdf
ACUERDO número 03/03/20 por el que se suspenden los plazos y términos relacionados con los trámites y procedimientos administrativos que se llevan a cabo ante la Secretaría de Educación Pública. Localizado en el sitio: http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/19413/4/images/a03_03_20.pdf
ACUERDO número 06/03/20 por el que se amplía el periodo suspensivo del 27 de marzo al 30 de abril del año en curso y se modifica el diverso número 02/03/20 por el que se suspenden las clases en las escuelas de educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica del Sistema Educativo Nacional, así como aquellas de los tipos medio superior y superior dependientes de la Secretaría de Educación Pública. Localizado en el sitio: http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/19413/4/images/a06_03_20.pdf
ACUERDO por el que el Consejo de Salubridad General reconoce la epidemia de enfermedad por el virus SARS-CoV2 (COVID-19) en México, como una enfermedad grave de atención prioritaria, así como se establecen las actividades de preparación y respuesta ante dicha epidemia. Localizado en el sitio: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590161&fecha=23/03/2020
ACUERDO número 07/04/20 por el que se modifica el diverso número 03/03/20 por el que se suspenden los plazos y términos relacionados con los trámites y procedimientos administrativos que se llevan a cabo ante la Secretaría de Educación Pública. Localizo en el sitio: http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/19413/4/images/a07_04_20.pdf
ACUERDO número 09/04/20 por el que se amplía el periodo suspensivo del 23 de marzo al 30 de mayo del año en curso y se modifica el diverso número 02/03/20 por el que se suspenden las clases en las escuelas de educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica del Sistema Educativo Nacional, así como aquellas de los tipos medio superior y superior dependientes de la Secretaría de Educación Pública. Localizado en http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/19413/4/images/a09_04_20.pdf
ACUERDO número 10/05/20 por el que se modifica el diverso número 03/03/20 por el que se suspenden los plazos y términos relacionados con los trámites y procedimientos administrativos que se llevan a cabo ante la Secretaría de Educación Pública. Localizado en el sitio: http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/19413/4/images/a10_05_20.pdf
ACUERDO número 11/06/20 por el que se modifica el diverso número 03/03/20 por el que se suspenden los plazos y términos relacionados con los trámites y procedimientos administrativos que se llevan a cabo ante la Secretaría de Educación Pública. Localizado en el sitio: http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/19413/4/images/a11_06_20.pdf
ACUERDO número 12/06/20 por el que se establecen diversas disposiciones para evaluar el ciclo escolar 2019-2020 y cumplir con los planes y programas de estudio de Educación Básica (preescolar, primaria y secundaria), Normal y demás para la formación de maestros de Educación Básica aplicables a toda la República, al igual que aquellos planes y programas de estudio del tipo Medio Superior que la Secretaría de Educación Pública haya emitido, en beneficio de los educandos. Localizado en el sitio: http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/19413/4/images/a12_06_20.pdf
ACUERDO por el que se establecen los Lineamientos para el intercambio de información oficial a través de correo electrónico institucional como medida complementaria de las acciones para el combate de la enfermedad generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19). Localizado en el sitio: https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5591878&fecha=17/04/2020
ACUERDO número 14/07/20 por el que se reforma el diverso número 12/06/20 por el que se establecen diversas disposiciones para evaluar el ciclo escolar 2019-2020 y cumplir con los Planes y Programas de Estudio de Educación Básica (preescolar, primaria y secundaria), Normal y demás para la formación de maestros de Educación Básica aplicables a toda la República, al igual que aquellos Planes y Programas de Estudio del tipo Medio Superior que la Secretaría de Educación Pública haya emitido, en beneficio de los educandos. Localizado en el sitio: http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/19413/2/images/a14_07_20.pdf
NOTA Aclaratoria al Acuerdo Número 14/07/20 por el que se reforma el diverso número 12/06/20 por el que se establecen diversas disposiciones para evaluar el ciclo escolar 2019-2020 y cumplir con los planes y programas de estudio de Educación Básica (preescolar, primaria y secundaria), Normal y demás para la formación de maestros de educación básica aplicables a toda la República, al igual que aquellos planes y programas de estudio del tipo Medio Superior que la Secretaría de Educación Pública haya emitido, en beneficio de los educandos, publicado en la edición vespertina de 3 de agosto de 2020. Localizada en el sitio: http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/19413/4/images/a14_07_20_nota_aclaratoria.pdf
ACUERDO número 15/08/20 por el que se establecen los calendarios escolares para el ciclo lectivo 2020-2021, aplicables en toda la República para la educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica. Localizado en el sitio: http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/19413/2/images/a15_08_20.pdf
ACUERDO número 26/12/20 por el que se establecen las orientaciones pedagógicas y los criterios para la evaluación del aprendizaje para la educación preescolar, primaria y secundaria en el periodo de contingencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19) para el ciclo escolar 2020-2021. Localizado en el sitio: http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/19413/4/images/a26_12_20.pdf
ACUERDO número 05/02/21 por el que se modifica el diverso número 15/08/20 por el que se establecen los calendarios escolares para el ciclo lectivo 2020-2021, aplicables en toda la República para la educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica. Localizado en el sitio: http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/21119/2/images/a05_02_21.pdf
ACUERDO número 13/06/21 por el que se modifica el diverso número 03/03/20 por el que se suspenden los plazos y términos relacionados con los trámites y procedimientos administrativos que se llevan a cabo ante la Secretaría de Educación Pública. Localizado en el sitio: http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/21119/2/images/a13_06_21.pdf
ACUERDO número 15/06/21 por el que se establecen los calendarios escolares para el ciclo lectivo 2021-2022, aplicables en toda la República para la educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica. Localizado en el sitio: http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/21119/2/images/a15_06_21.pdf
ACUERDO número 16/06/21 por el que se regulan las acciones específicas y extraordinarias relativas a la conclusión del ciclo escolar 2020-2021, en beneficio de los educandos de preescolar, primaria y secundaria ante el periodo de contingencia sanitaria generada por el virus SARS-CoV2 (COVID-19). Localizado en el sitio: http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/21119/2/images/a16_06_21.pdf
ACUERDO por el que se determinan los criterios para la administración de los recursos humanos en las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal con el objeto de reducir el riesgo de contagio y dispersión del coronavirus SARS-CoV2. Localizado en el sitio: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5625339&fecha=30/07/2021
ACUERDO número 23/08/21 por el que se establecen diversas disposiciones para el desarrollo del ciclo escolar 2021-2022 y reanudar las actividades del servicio público educativo de forma presencial, responsable y ordenada, y dar cumplimiento a los planes y programas de estudio de educación básica (preescolar, primaria y secundaria), normal y demás para la formación de maestros de educación básica aplicables a toda la República, al igual que aquellos planes y programas de estudio de los tipos medio superior y superior que la Secretaría de Educación Pública haya emitido, así como aquellos particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios, en beneficio de las y los educandos. Localizado en el sitio: http://www.sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/21119/2/images/a23_08_21.pdf
ACUERDO por el que se establece una estrategia para la reapertura de las actividades sociales, educativas y económicas, así como un sistema de semáforo por regiones para evaluar semanalmente el riesgo epidemiológico relacionado con la reapertura de actividades en cada entidad federativa, así como se establecen acciones extraordinarias. Localizado en el sitio: https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5593313&fecha=14/05/2020
Formar educandos durante los períodos presenciales han mostrado tanto la capacidad de la o del docente para integrar una serie de estrategias que promuevan el aprendizaje significativo del alumnado; como la necesidad de actualizar el comportamiento, técnicas y capacidades de aquellas o aquellos que no tienen la experiencia para estar al frente de las aulas.
La labor educativa require decisión, aprendizaje y empleo de técnicas de enseñanza, y temple para formar alumnas y alumnos.
Durante la intervención docente, siempre se logra conocer las necesidades que presenta el estudiantado para lograr su aprendizaje; por lo que la adaptación del plan de estudios y trabajo, ofrece la oportunidad de mostrar las capacidades, habilidades y destrezas para el beneficio de la formación educativa.
En estos momentos tan inciertos, donde la información de las autoridades se ha pausado por la próxima salida del Secretario de Educación, y en espera de conocer el plan de trabajo de su sucesora, el nivel jerárquico inferir hace uso de sus funciones y promueve la intervención de estrategias para mejorar los índices que al día de hoy, no han dejado nada que celebrar. Mientras que los docentes preparan con ímpetu y con poca experiencia los proceso educativos que se realizarán de manera virtual, se ha recibido la noticia de hacer uso de cuadernillos formados al vapor y que ofrecen la oportunidad de fortalecer estos índices escolares que han denotado deserción, limitado compromiso familiar para supervisar las actividades escolares de los jóvenes estudiantes por las madres, padre y tutores familiares, así como poca aceptación del estudiantado por mezclarse mediante plataformas educativas con los compromisos conceptuales de los planes de estudio.
Para mejorar estos escenario, se formaron los aprendizajes esenciales, que de acuerdo con Isabel Vargas (2018), “son los conocimientos, capacidades, habilidades y actitudes que los niños, niñas y jóvenes de cada ciclo deben desarrollar para continuar con su aprendizaje: son comunes porque todos deben alcanzarlos y esenciales para incorporarse al tejido social y participar del proyecto de nación”; y que deberían responder a las necesidades que los empleadores y los estándares nacionales e internacionales demandan como mínimos para garantizar la adecuada actuación de la juventud cuando ingrese al mundo laboral o cuando imprima lo aprendido para si vida cotidiana.
En si, para que un aprendizaje sea esencial, deberá conducir al estudiante, a manifestar que este conocimiento, habilidad o capacidad, responda durante una necesidad, requerimiento, o le sea útil para continuar sus estudios y ayudarle a construir nuevos conocimientos.
En la EMS se han recibido cuadernillos que perfilarán al estudiantado a construir su conocimiento apartir de la selección de temas y subtemas que se consideraron como esenciales, y que deberán formar capacidades para que la y el adolescente continúe su educación, subsanando las necesidades que al día de hoy se demuestran como problemáticas expuestas derivadas por la falta de atención de los jóvenes a los procesos educativos virtuales, las fallas técnicas y tecnológicas de los usuarios de las plataformas y las aplicaciones educativas, las redes sociales, y los proveedores de las telecomunicaciones; así como la poca preparación para manejar procesos administrativos, operativos y de supervisión por los líderes en los plánteles educativos durante las afectaciones que la pandemia ha dejado.
Ahora, cuando los cuerpos colegiados realizan la revisión, análisis y valoración de los cuadernillos, se exponen las oportunidades que brindarán éstos materiales didácticos, para que sean adaptados y mejorados para ser utilizados durante el semestre que está por comenzar.
Utilizar las estrategias tecnológicas para vincular la atención de las y los jóvenes con los contenidos educativos, se considera ya, como una necesidad y requerimiento para construir aprendizajes significativos; ahora se considera como una alternativa para crear materiales didácticos; ayer, utilizábamos rotafolios, más adelante en acetato. Ya por último, con la introducción de las TIC, utilizamos las aplicaciones electrónicas.
La prevención está en tu decisión, el ciudadano debe considerar las opciones que tiene a su alcance; de manera inicial es la protección del mismo individuo, y con ello se logra mantener la sana convivencia con la sociedad.
El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos decretó en el Artículo 35 de la Ley General de Educación, que la impartición de la Educación en el Sistema Educativo Nacional (SEN), estará organizada en tipos, niveles, modalidades, y opciones educativas, de acuerdo con:
Tipos
Educación básica, media superior y superior
Niveles
Indicados para cada tipo educativo en esta Ley
Modalidades
Escolarizada, no escolarizada y mixta
Opciones educativas
Determinadas en cada nivel educativo en los términos de esta Ley y las disposiciones que de ella deriven, entre las que se encuentran la educación abierta y a distancia
Se considera parte del SEN
Formación para el trabajo; la educación para personas adultas; la educación física y la educación tecnológica
La educación especial disponible para todos los tipos, niveles, modalidades, y opciones educativas establecidas en esta Ley
La educación impartida con programas o contenidos particulares para atender necesidades educativas especificas
Sin olvidar que el Estado reconoce en el artículo 43 de la misma Ley, la impartición en un mismo grupo de alumnas o alumnos, la educación multigrado; aunque ostenten distintos niveles de desarrollo y conocimientos.
En un enfoque más amplio para comprender la palabra “Niveles”, se distingue de acuerdo con la Ley General de Educación, a la educación básica como: Inicial, Preescolar, Primaria y Secundaria; y en el nivel medio superior, la define como Bachillerato, de Profesional Técnico Bachiller y los equivalentes a éste, así como la educación profesional que no requiere bachillerato o sus equivalentes. También menciona las distintas modalidades del bachillerato como son: General; Tecnológico; Intercultural; Artístico; Telebachillerato comunitario; Educación media superior a distancia, y Tecnólogo. Ya en una etapa más avanzada, considera a la Licenciatura, la Especialidad, la Maestría y el Doctorado, así como por opciones terminales previas a la conclusión de la licenciatura; así como a la educación normal en todos sus niveles y especialidades; y ahora, el Técnico Superior Universitario.
Por otra parte, las opciones educativas las define el Estado como abierta y a distancia, “mediante el aprovechamiento de las plataformas digitales, la televisión educativa y tecnologías de la información, comunicación, conocimiento y aprendizaje digital” (sic); y entres sus facultades se encuentra la promoción de éstas, para mejorar las condiciones de vida de los educandos, en aquellos casos que no puedan asistir a las clases presenciales.
Por su parte los particulares, han diversificado las opciones para comercializar la educación, ofreciendo tanto la educación abierta y a distancia y la ramificación de modalidades para atender a las y los aspirantes a la educación, generalmente en niveles medio superior y superior apoyados de las TIC; construyendo arquetipos híbridos, que permitirán abarcar un mayor número de estudiantes, modulando las leyes, y modelando los programas de estudio con los recursos existentes, utilizando diversas alternativas electrónicas, tecnológicas y educativas, provocando que las escuelas públicas, se incorporen en paralelo a estas tendencias, participando en la reproducción de variantes educativas.
Es en este sentido, que las modalidades educativas tienden a la transformación de su estructura, conservando la arquitectura básica del proceso educativo; añadiendo la intervención de las estrategias digitales cercanas al estudiante y a las escuelas, que provoquen la innovación didáctica facilitando la enseñanza, y permita al estudiante desarrollar nuevos patrones de aprendizaje; le impulse al uso, aprovechamiento y crecimiento de sus habilidades digitales; proporcionando espacios temporales para la realización de otras actividades como la incorporación al mercado laboral, y lo enlace para permanecer realizando actividades escolares disminuyendo la deserción.
Para muchas escuelas, sobre todo las particulares, estas tendencias extendidas, prometen la oportunidad de matricular mas estudiantes, explorar nuevos mercados y escenarios, consolidar un renombre en el mercado al exponer sus logros a través de investigaciones que proporcionarán estatus o alguna posición en el ranking de escuelas; y en algunos casos exportar sus plataformas para el uso comercial; sin olvidar favorecer el mercado que atienden.
La educación con representación de multimodalidad brinda un servicio escolar de manera presencial, semipresencial o no presencial, interaccionando con los usuarios a través de las distintas plataformas electrónicas o tecnológicas para proporcionar servicios de enseñanza – aprendizaje, con la finalidad de lograr los objetivos curriculares.
Para la Universidad Veracruzana, la multimodalidad son los escenarios alternativos del aula, que integran de manera lánguida los métodos y tecnologías que flexibilicen y complementen la educación, incorporando las TIC, en modalidades educativas como la presencial, semipresencial y abierta, y considera al grado de participación y de su autonomía del alumnado, como factores inmersos que contribuyen en la multimodalidad.
Es por ello, que la inyección de las TIC a la educación ha hecho evidente la necesidad de revisar y estudiar la perspectiva en el modo de enseñar y de aprender, generando posiciones antípodas acerca del uso de las TIC, del grado y límite de su inserción, de la eficacia que ofrezcan las escuelas durante las sesiones, y de los requerimientos necesarios y óptimos para formar individuos con calidad.
Para la Universidad Autónoma de Querétaro, en la multimodalidad concurren modelos, perspectivas y estilos de aprendizaje equiparables para la formación de estudiantes, donde se especifican los principios y lineamientos de algún modelo educativo (a distancia, abiertos o mixto), que flexibilizan la enseñanza y el aprendizaje a través de la implementación de estrategias basadas en las TIC, permitiendo que el estudiante adecue su tiempo para destinarlo al estudio, al área laboral o a ambos; transformando el sistema tradicional áulico, en escenarios virtuales construidos para/con/por el alumnado que le permitirán utilizar los recursos disponibles y a su alcance, promoviendo su aprendizaje.
En la Universidad de Guanajuato se concibe a la multimodalidad como un fenómeno educativo que se alterna en diferentes modalidades y tipos de educación, requiriendo una legislación y una infraestructura para desarrollarla. También la contempla como un proceso que deberá reflexionares en muchos factores tanto educativos como pedagógicos, que deberán analizarse para constituir su trayectoria cuando se incluyen las tecnologías en el proceso educativo.
Ahora bien, la intermodalidad educativa que para muchos autores se considera como una etapa complementaria o una segunda fase de la multimodalidad, en la que presentan estrategias de aprendizaje para que el alumnado diseñe de manera personal su ambiente para aprender, y adecue con flexibilidad del programa de estudios para lograr sus fines con una novedosa perspectiva versátil y veloz; por lo que de esta manera se forma una “segunda etapa” de trasformación alternando entre las modalidades educativos y la incorporación de las TIC .
Para transitar de una modalidad educativa a una intermodalidad educativa, las escuelas reorganizarán sus estructuras pedagógicas, administrativas, operativas y tecnológicas, para admitir prácticas educativas flexibles, fomentando la iniciativa del alumnado para desarrollar su aprendizaje de manera autónoma e independiente, provocando que su esfuerzo para desarrollar los temas sea superior al impreso en la educación presencial; estimulando su creatividad y la formación de su puntos de vista maduro y juicioso acerca de los temas estudiados.
Para construir el andamiaje que transite de una diversidad a otra, se requiere de la concepción de esta modalidad, de sus condicionantes entre los estudiantes y docentes, y de las experiencias de ambos durante la incorporación de las TIC, y se construya un modelo flexible e incluyente, evolucionando no sólo a partir del impacto de las TIC, sino en su uso, transformación y progresión de estas al ámbito educativo, así como detonar los procesos centrados en el estudiante con características humanísticas, universales, con equidad y sustentable.
Estos escenarios se presentan como convenientes para ejercitar la diversidad educativa, considerando ser accesibles y asequibles; más sin embargo en este momento, son limitados e inciertos para valorarse como la mejor opción educativa, ya que no delinean sus planes de trabajo, sus cualidades, debilidades, sus objetivos, la organización, o en sí, los planes de estudio para atender todas las carreras o especialidades, sabiendo que existen algunos que corresponden a la escuela abierta y a distancia regulados por las autoridad educativas en carreras tradicionalistas como las del área económica-administrativas.
EL VIRUS SARS-CoV-.2 Y LA RESPUESTA DE LA SEP PARTE 2
El 20 de Marzo de 2020 se publica en el DOF el segundo documento que emite la SEP para atender las consecuencias de la pandemia que azota al mundo. Este documento, aunque no muestre una relación directa, origina una serie de acciones a desarrollar por la Secretaría para atender los plazos y términos relacionado con los trámites, es decir, establece un orden y sentido para realizar las gestiones que se encontraban atrasadas, que se hallaban para dictaminarse, o estuvieran por ingresar para su gestión. Es en este sentido que cualquier organismo público o privado habría de establecer los términos en los que debería desarrollar sus actividades, pretendiendo en todo momento, afectar en menor grado posible a la población.
Estos procesos y procedimientos administrativos que se llevan a cabo en la SEP y que habrán de aplazarse o suspenderse por causa de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente fundada y motivada por la autoridad competente tal y como lo exhibe el artículo 28 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, por lo que la Secretaria adopto medidas a fin de salvaguardar la seguridad jurídica de los usuarios relacionados con trámites ante la Secretaría, emitiendo el ACUERDO NÚMERO 03/03/20 POR EL QUE SE SUSPENDEN LOS PLAZOS Y TÉRMINOS RELACIONADOS CON LOS TRÁMITES Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS QUE SE LLEVAN A CABO ANTE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, del 23 de Marzo al 20 de Abril del 2020.
SEP.
ACUERDO número 03/03/20 por el que se suspenden los plazos y términos relacionados con los trámites y procedimientos administrativos que se llevan a cabo ante la Secretaría de Educación Pública. Recuperado de: http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/19413/1/images/a03_03_20.pdf el día 16 de Julio de 2020.
EL VIRUS SARS-CoV-2 Y LA RESPUESTA DE LA SEPParte 1
Siendo el primero de mis escritos que llevo a cabo en esta nueva etapa de convivencia tecnológica, me parece muy importante comenzar con un análisis de aquellos documentos formales que ha expedido el #GobiernodeMéxico para atender esta terrible pandemia que está azotando al mundo.
Este documento representa una reflexión académica, y con la plena conciencia que las estadísticas de aquellos que fueron, están o podrían estar contagiados; de los terribles y no deseados fallecimientos; de las y los recuperados y de los y los sospechosos, son necesarias y evidenciales para la toma de decisiones, siendo necesario comentar que no se presentarán en esta etapa del estudio, ya que podría generar una discrepancia del contenido que se expondrá; aunque en las próximas meditaciones se presentarán.
Comenzaremos compartiendo información sobre el tan nombrado virus #COVID-19 , que desde el 2019 registró su aparición en el continente asiático, y que fue reportado en todos los sitios web de renombre ocupando sus espacios para dar a conocer la existencia de este mortal contagio, de su desarrollo, de los esfuerzos que los #gobiernosmundiales llevan a cabo para enfrentar esta terrible situación, de los resultados obtenidos hasta el momento, de los números de contagios, y de las dolorosas defunciones, de las alianzas de empresas y entidades que prometen entregar vacunas para proteger a la #población, de las consecuencias biológicas en las comunidades, de las consecuencias políticas, económicas, sociales, tecnológicas, técnicas, culturales y demás áreas, en sí, un cambio trascendental en la vida cotidiana del #humano.
El SARS-CoV-2 que es su nombre científico, obtuvo su nombre a partir del 11 de febrero del 2020, y que de acuerdo a la Organización Mundial de Salud (OMS), su calificativo fue asignado de los términos “corona”, por su parecido a la corona solar, y “virus”; mientras que el diecinueve representa el año en que surgió (el brote se informó a la OMS el 31 de diciembre de 2019) (datos obtenidos del artículo de la BBC.com).
Ahora bien, en #nuestropaís , a finales del mes de febrero 2020 que se registró el primer contagio, el #gobiernodeméxico ha emitido varios documentos a través del Diario Oficial de la Federación (DOF) que indican diversas acciones que se aplican entre la población para contrarrestar el impacto de este virus. Estos documentos oficiales están dirigidos a las diversas dependencias del #gobiernofederal para que logren modificar sus actividades y funciones, y alinear sus esfuerzos en beneficio de la población. Una de estas dependencias es la Secretaría de Educación Pública (SEP), que ajusta su actuación a partir del primer ACUERDO de fecha 16 de Marzo de 2020 al que se le denominó ACUERDO número 02/03/20 por el que se suspenden las clases en las escuelas de educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica del Sistema Educativo Nacional, así como aquellas de los tipos medio superior y superior dependientes de la Secretaría de Educación Pública; y en el que en sus primeros párrafos el C. Esteban Moctezuma Barragán la denomina como una neumonía, y que ha cruzado las fronteras mundiales, poniendo en riesgo la salud y la integridad de niñas, niños, adolescentes, adultos y de la población en general y de fácil propagación. En este párrafo se hace mención de su factible contagio a través del contacto con personas infectadas o por manipular objetos o superficies cercanas a estas personas para luego tocar sus ojos, boca o nariz.
Es en ese documento, que se declaran las primeras acciones para contrarrestar los efectos del contagio de este virus, por lo que se manifiestan algunas iniciativas para su contención como las de higiene, la cesación de actos donde se concentren muchas personas, el inicio de los filtros sanitarios en las escuelas, y la implementando la figura de una “Comisión de Salud” entre otras, y que está compuesta por miembros de la comunidad escolar, con la encomienda de atender las indicaciones de la autoridad en materia de salud. Esta comisión basa su establecimiento en los artículos 78, 131 y su funcionamiento en el 132 de la Ley General de Educación en México y es reconocida a nivel nacional el 14 de Marzo de 2020, donde se reunieron los responsables del área educativa a nivel federal y estatales, así como de la salud, para proponer las acciones que habrá de llevar a cabo en este sector, y la viabilidad de ejercerlas en las escuelas de México. En esta conferencia se dio a conocer que la Comisión habrá de estar alojada dentro de los Consejos Escolares de Participación Social, que pretende organizar la intervención de la comunidad escolar y las autoridades del plantel, para la construcción armónica y participativa de una cultura de colaboración que oriente sus gestiones para contribuir en una educación de mayor calidad. [i] Así mismo en esta conferencia se dieron a conocer algunas de las funciones que habrá de realizar la Comisión de Salud como:
Apoyar la instalación del filtro escolar
Coadyuvar en la higiene del plantel y organizar jornadas para realizar la limpieza de las escuelas
Mantener informada a la comunidad escolar sobre las disposiciones de las autoridades sanitarias para la preservación de la salud.
Apoyar las indicaciones de las autoridades sanitarias.
Mantener en operación a la comisión después de la epidemia, para atender y cuidar otros temas de higiene y salud escolar
Relacionarse con el Comité Estatal en Seguridad en Salud para adoptar y coordinar las acciones a desarrollar
De acuerdo al artículo 88 de la Ley General de Educación, la autoridad que haya establecido o ajustado el calendario oficial de clases, adquiere la responsabilidad de manera extraordinaria, de suspender las clases en las escuelas de educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica del sistema educativo nacional, así como aquellas de los tipos medio superior y superior dependientes de la SEP; así mismo se hace patente la necesidad de solicitar a las madres y padres de familia o tutores, de apoyar, supervisar y revisar sus aprendizajes, sin manifestar cómo se llevarán a cabo los procesos educativos, dejando abierta la puerta al ingenio de las y los profesores.
Es así, que en cada una de las escuelas, en cada uno de los consejos escolares implementados en los planteles a nivel básico, y cada uno de las y los docentes, han utilizado diversas estrategias de acuerdo a las características propias de su contexto, para cumplir con su cometido laboral y el objetivo establecido en la Ley General de Educación, haciendo uso de plataformas virtuales, de la entrega de cuadernillos de manera física, y hasta la visita de profesoras y profesores a los domicilios de las y los alumnos.
Diversos organismos internacionales proponen acciones para que la afectación a las poblaciones sea la menor posible
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), se registró el día 16 de Febrero, un total de casi un millón de estudiantes a nivel mundial que dejaron de estudiar. Una semana más tarde se multiplico a más del 279%. A principios del mes del tercer mes del año, el 19% del estudiantado habían dejado las aulas; quince días más tarde, el 19 de Marzo, el índice de alumnas y alumnos en casa ya era del 54%. A principios de Abril, el 90% de las y los estudiantes afectados realizaban acciones emergentes para continuar sus estudios. Es a partir de la segunda quincena del cuarto mes, que algunos países dieron pauta para la apertura de las puertas de las escuelas derivado que el nivel de contagio del COVID-19, fue controlado. Para cuando se firmó el ACUERDO que estamos analizando, el 73% a nivel mundial estaba afectado, y solo el 27% ya había regresado a las clases o no disminuyó sus actividades escolares. Al día 6 de Julio de 2020 que comenzó el receso escolar, a nivel mundial el 39% de las escuelas estaba en funciones.
Es indiscutible que muchas y muchos de las y los docentes, les tomo desprevenido este escenario; es innegable hacer énfasis que las escuelas públicas, en su mayoría, no estaban preparadas para enfrentar el estado de sitio académico; en un plano más intrínseco de las actuaciones en los planteles es cuestionable que los planes y programas emergentes establecidos para atender la contingencia, no desplegaron una diversidad de acciones y estrategias que estuvieran acorde a las necesidades de las y los alumnos, de las y los docentes, y de las mismas instalaciones y escenario de su plantel; que habrían de atender esta situación que inmovilizó a toda la población escolar. Es hasta el día de hoy, que muchas escuelas tanto públicas como privadas, no han estructurado diversas herramientas, apoyos, capacidades, vínculos, equipos, insumos y materiales, que apoyen los procesos educativos, es decir, que esta planeación que no nace de un día para otro, no ha sido coordinada por la autoridad federal, ya que en muchos de los documentos que se analizarán, han depositado en el más alto nivel de cada escuela, la responsabilidad de implementar acciones necesarias para arrancar el semestre en el mes de Agosto 2020; situación que responde a las funciones que cada Director, Consejo Directivo, Cuerpo de Administración o Cuerpo Directivo deba organizar derivado de las funciones que tiene encomendadas en los nombramientos que ostentan, y que procurarán salvaguardar la vida de las y los estudiantes.
Es, en este documento que analiza las estrategias que la Secretaría emitió de manera imperativamente, indicando la participación en el aislamiento voluntario y suspensión de actividades escolares del 23 de Marzo al 17 de Abril del 2020, en las escuelas de educación preescolar, primaria, secundaria, normal y demás para la formación de maestros de educación básica del Sistema Educativo Nacional, así como aquellas de los tipos medio superior y superior dependientes de la SEP; y dando pauta al comienzo de las funciones del Consejo de Salud local, que pretende ubicar a algún caso de estudiantes y docentes en el filtro de entrada, que presente síntomas de gripa, fiebre, tos seca, dolor de cabeza y/o cuerpo cortado, para canalizarlos al servicio médico, al tiempo que realiza un exhorto a las madres, padres o tutores familiares de las y los estudiantes; y a alumnas o alumnos mayores de 18, de evitar acudir a los planteles si llegaran a presentar estos síntomas. Al mismo tiempo se indicó que si se llegara a detectar algún caso diagnosticado con COVID-19, se tendría que dar aviso a las autoridades locales, estatales, federales, y suspender localmente las actividades escolares.
Estas indicaciones lucen básicas para atender la magnitud de la pandemia que estamos enfrentando, pero el lector habrá de comprender que el Gobierno Federal no estaba preparado para enfrentar esas circunstancias, que las dependencias federales no habían estudiado los casos a nivel mundial, ni analizado el tamaño del impacto, que las decisiones que se tomarían podrían beneficiar o afectar a la población mexicana, por lo que en ese momento, quedaba mucho camino por definir.
BBC News Mundo. CORONAVIRUS: POR QUÉ COVID-19 SE LLAMA ASÍ Y CÓMO SE NOMBRAN LOS VIRUS Y LAS ENFERMEDADES INFECCIOSAS. Recuperado de: https://www.bbc.com/mundo/noticias-51912089 consultado el 16 de Julio de 2020.
SEP. ACUERDO número 02/03/20 POR EL QUE SE SUSPENDEN LAS CLASES EN LAS ESCUELAS DE EDUCACIÓN PREESCOLAR, PRIMARIA, SECUNDARIA, NORMAL Y DEMÁS PARA LA FORMACIÓN DE MAESTROS DE EDUCACIÓN BÁSICA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL, ASÍ COMO AQUELLAS DE LOS TIPOS MEDIO SUPERIOR Y SUPERIOR DEPENDIENTES DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA. DOF. Recuperado de: http://sep.gob.mx/work/models/sep1/Resource/19413/1/images/a02_03_20.pdf Consultado el 16 de Marzo 2020
covid19.cdmx.gob.mx/storage/app/media/uploaded-files/boletin-728-establece-gobierno-de-la-ciudad-nuevas-medidas-sanitarias-en-las-200-colonias-de-atencion-prioritaria-por-covid-19.pdf
Fernando Martínez 